Cara Mencegah Pandemi Berikutnya

Ada banyak meja dan latihan yang fungsional untuk wabah penyakit, tetapi mungkin hanya segelintir dari yang berskala negara yang dirancang untuk mensimulasikan wabah flu atau virus corona. Penghargaan untuk menjalankan yang pertama tampaknya milik Indonesia, yang mengadakan latihan wabah skala penuh di Bali pada tahun 2008. Belum ada latihan melibatkan seluruh wilayah di seluruh dunia.

Meskipun detail terkadang tidak jelas karena pemerintah membuat beberapa hasil diklasifikasikan terutama untuk latihan skala penuh tampaknya sejarah simulasi ini tidak jelas. Sisi positifnya adalah Vietnam, yang telah sering mengadakan simulasi di berbagai tingkat kerumitan, mengambil tindakan untuk memperbaiki masalah yang terungkap, dan bersiap untuk merespons COVID dengan sangat baik. Namun seringkali, di negara lain, latihan ini berakhir dengan serangkaian peluang bagaimana jika dan terlewatkan.

Misalnya, Inggris menjalankan latihan yang disebut Winter Willow pada tahun 2007 dan lainnya, Cygnus, di 2016, keduanya fokus pada wabah flu. Cygnus secara khusus menyoroti masalah dengan kesiapan pemerintah dan menghasilkan serangkaian rekomendasi rahasia yang tidak diperhatikan dan yang menyebabkan skandal ketika The Guardian mengungkapkannya selama tahun pertama pandemi COVID. Amerika Serikat memiliki pengalaman serupa pada tahun 2019, ketika pemerintah menjalankan Crimson Contagion, sebuah seri latihan yang dirancang untuk menjawab satu pertanyaan: Apakah negara siap untuk menanggapi wabah virus flu baru?

Diawasi oleh Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Penularan Crimson terjadi dalam dua fase. Yang pertama melibatkan serangkaian seminar dan latihan meja yang diadakan antara Januari dan Mei, di mana orang-orang dari semua tingkat pemerintahan, ditambah sektor swasta dan organisasi non-pemerintah, berkumpul untuk membahas yang ada rencana untuk menanggapi wabah. Pada fase kedua, mereka menguji rencana ini dalam latihan fungsional. Selama empat hari di bulan Agustus 2019, peserta bekerja melalui skenario di mana turis yang mengunjungi China menjadi sakit karena penyakit pernapasan disebabkan oleh virus.

Mereka terbang keluar dari bandara di Lhasa dan melakukan perjalanan ke kota-kota lain di Cina sebelum terbang pulang ke kota mereka negara masing-masing. Virus ini ternyata sama menularnya dengan jenis flu 1918, dan hanya sedikit kurang mematikan. Ini dengan cepat menyebar dari satu manusia ke manusia lainnya, muncul pertama kali di AS di Chicago dan dengan cepat berpindah ke jurusan lain kota

Pada awal latihan, sudah empat puluh tujuh hari sejak kasus AS pertama. Ada yang sedang atau beban kasus tinggi di Barat Daya, Barat Tengah, dan Timur Laut. Model memprediksi bahwa virus akan menghasilkan 110 juta orang di AS sakit, menempatkan lebih dari 7 juta di rumah sakit, dan membunuh 586.000 orang Amerika. Selama empat hari ke depan, para peserta akan memperdebatkan keputusan yang mungkin asing bagi siapa pun yang belum berpengalaman dalam pekerjaan respons wabah: karantina, alat pelindung diri, jarak sosial tindakan, penutupan sekolah, komunikasi publik, pembelian dan distribusi vaksin.

Hari ini, tentu saja, istilah-istilah ini adalah bagian dari kosakata kita sehari-hari. Ruang lingkup latihan fungsional Crimson Contagion sangat besar. Ini melibatkan 19 departemen federal dan lembaga, 12 negara bagian, 15 negara suku dan pueblos, 74 departemen kesehatan lokal, 87 rumah sakit, dan lebih dari 100 kelompok dari sektor swasta. Setelah semuanya selesai, para peserta berkumpul untuk mendiskusikan bagaimana kelanjutannya.

Ketika mereka menemukan beberapa hal yang bekerja dengan baik, mereka menemukan banyak lagi yang tidak. Saya akan menyebutkan beberapa saja, yang akan terdengar sangat familiar. Tidak ada seorang pun dalam latihan yang mengerti apa yang menjadi tanggung jawab pemerintah federal, versus apa yang orang lain akan melakukan.

Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaannya tidak memiliki wewenang yang jelas untuk memimpin tanggapan federal. Tidak ada cukup uang untuk membeli vaksin (dalam skenario ini, sudah ada vaksin yang tersedia untuk jenis ini bersangkutan, tetapi belum diberikan). Para pemimpin negara tidak tahu ke mana harus mencari informasi yang akurat. Ada perbedaan besar dalam cara negara bagian berencana untuk menggunakan sumber daya yang langka, seperti ventilator, dan beberapa telah tidak ada rencana sama sekali.

Beberapa masalah yang hampir lucu biasa, seperti sesuatu yang keluar dari acara TV Veep. Federal lembaga membingungkan peserta dengan mengubah nama panggilan konferensi secara tak terduga. Terkadang nama pertemuan tersebut menggunakan beberapa akronim yang tidak dapat dikenali, sehingga orang tidak akan muncul. Pemerintah negara bagian, sudah kekurangan staf, berjuang untuk memenuhi semua panggilan sambil juga menangani respons itu sendiri.

Dikatakan bahwa dalam laporan resmi pemerintah tentang hasil Crimson Contagion tertanggal Januari 2020, saat kasus COVID mulai meningkat kata diagnostik hanya muncul tiga kali di atas lima puluh sembilan halaman. Laporan itu hanya mencatat bahwa diagnostik akan menjadi salah satu dari banyak persediaan yang akan sulit dffdidapat di masa pandemi. Hanya beberapa minggu kemudian, tentu saja, ketidakmampuan Amerika Serikat untuk meningkatkan pengujian secara serius akan menjadi jelas secara tragis.

Perlu diulang; Kegagalan Amerika untuk menguji orang pada tingkat yang mendekati yang lain yang dicapai negara adalah salah satu kesalahan terbesar yang dilakukan negara mana pun selama pandemi. Crimson Contagion bukanlah simulasi pertama yang dirancang untuk menguji kesiapan Amerika menangani wabah. Kehormatan itu kemungkinan diberikan pada latihan meja dengan nama tidak menyenangkan Dark Winter, yang diadakan selama kursus dua hari pada bulan Juni 2001 di Pangkalan Angkatan Udara Andrews di Washington, D.C. Anehnya, Dark Winter tidak diorganisir oleh pemerintah federal, tetapi oleh organisasi independen yang para pemimpinnya semakin khawatir tentang potensi serangan bioteror di Amerika Serikat dan ingin menarik perhatian pada masalah.

Dark Winter menduga bahwa ada satu kelompok melepaskan cacar di Philadelphia, Oklahoma City, dan Atlanta, menginfeksi 3.000 orang. Kurang dari dua bulan kemudian, penyakit itu telah menyebar ke 3 juta orang dan membunuh satu juta, tanpa akhir yang terlihat.